Кузбасскую пашню возьмут в оборот

В ближайшее время в районные управления сельского хозяйства Кемеровской области будет разослан проект регионального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области». На минувшей неделе проект, подготовленный областной администрацией и предусматривающий куплю-продажу земли, был утвержден депутатами облсовета в первом чтении.
Законопроект предполагает, что земли сельскохозяйственного назначения будут вовлечены в оборот в Кузбассе с существенными ограничениями, сообщает ПолитСибРусо ссылкой на газету «Коммерсатъ». Например, минимальный размер участка сельхозугодий, подлежащий приватизации и последующей купле–продаже, составляет 300 га, а общий размер участков, которые может прямо или через аффилированные лица контролировать один собственник, составляет до 10% от земель административно–территориального образования. Никаких ограничений на концентрацию угодий в целом по региону нет, так что можно создавать крупные хозяйства, владеющие огромными площадями пашни. Но фактически такие условия оборота сельхозугодий под силу только крупным хозяйствам (требование минимума не распространяется на земельные участки, образуемые в результате выдела в счет доли в праве общей собственности из колхозов).
Почему поставлены такие условия, не очень ясно. Как признал председатель облсовета Геннадий Дюдяев, «у селян денег на приобретение земли нет». Но на участок не менее 300 га деньги найти еще труднее, да и продать его нелегко. Возможно, требование минимума направлено против дробления земельных участков на очень мелкие, но подобного дробления не произошло даже тогда, когда были возможности полубесплатного получения земли.
Защитить селян, очевидно, призваны «особенности купли-продажи» земли. В частности, законопроектом предусмотрено, что Кемеровская область в лице уполномоченного органа (комитета по управлению имуществом) получит «преимущественное право покупки земельного участка по цене, за которую он продается». Если областная власть откажется от покупки, преимущественное право переходит к муниципальному образованию, на территории которого расположена земля. Характеризуя положения законопроекта, Геннадий Дюдяев заявил, что делать землю товаром нужно «не наскоком», а «очень осторожно, выверено, по принципу »не навреди«.
Если законопроект »Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области« будет принят в таком виде, а в местном бюджете будут предусмотрены средства на преимущественный выкуп земли, небольшим инвесторам, фермерам будет поставлен заслон, они не сумеют обзавестись сельскохозяйственными землями. Крупные вертикально интегрированные хозяйства ограничения оборота земель обойдут легко.
Приниматься в окончательном варианте закон будет осенью, поскольку в июле депутаты уходят на каникулы до сентября. Тем не менее дата начала приватизации сельскохозяйственных угодий в Кузбассе законопроектом определена — 1 ноября 2003 года.