Извечный вопрос - кто виноват. В даннном случае, несомненно, государство в лице всех его "представителей". И тех, кто отключил, и тех, кто оставил мать с двумя малолетними детьми без средств к существованию. Но обвинят, несомненно, мать. Тут даже к гадалке не ходи.