Губернатор Кузбасса выступил с бюджетным посланием: коротко о том, что сказал Сергей Цивилев

Глава Кузбасса отметил, что решение проблем экологии — одна из первостепенных задач. Для улучшения ситуации до конца года будет завершено строительство и реконструкция 12 очистных на угольных предприятиях, что позволит на 5–10% снизить сброс загрязнений в реки. Еще 17 подобных проектов будут реализованы в ближайшие три года.

В Новокузнецке продолжается обновление общественного транспорта: до конца года город получит еще 19 трамваев и троллейбусов и 12 единиц техники — в начале 2023 года.

Также до конца 2022 года ожидается завершение реконструкции мусоросортировочного завода в Новокузнецке. А до конца следующего года в южной столице Кузбасса закроют Куйбышевскую центральную котельную, а потребителей переключат на газовую Центральную ТЭЦ.

Изменения ждут и Кемерове. Областная столица попала в 29 городов-участников эксперимента по вотированию вредных выбросов в атмосферу, программа заработает с 1 сентября 2023 года. Эксперимент будет проходить в пять этапов и позволит вдвое сократить объем промышленных выбросов к 2030 году. Кроме этого, к 2024 году будет ликвидирован полигон ТБО в Кировском районе

Важную роль в улучшении экологии играет газификация жилых домов. До конца 2022 года власти планируют построить порядка 100 км распределительных газопроводов. Это позволит дополнительно провести газ в 4,5 тысячи частных домов. Всего же до 2025 года планируется создать условия для газификации более 15 тысяч жилых домов и перевести на газ порядка 90 котельных и соцобъектов.

Также в Кузбассе реализуют проект заблаговременной добычи метана из угольных пластов, который также предусматривает строительство завода по сжижению газа. Это позволит перевести более 2 тысяч единиц карьерного и большегрузного транспорта на природный газ.

«Рост зарплат должен опережать рост цен», — сказал Сергей Цивилев в своем бюджетном послании и обозначил, что за 8 месяцев 2022 года средняя зарплата выросла к уровню прошлого года на 16% и составила 54 785 рублей.

С 1 октября 2022 года на 6,3% увеличили зарплату воспитателям, врачам, педагогам, соцработникам, младшему и среднему медперсоналу, работникам культуры — под повышение попали более 90 тысяч специалистов.

С 1 января 2023 года на 6,3% будет проиндексирована зарплата остальных категорий бюджетников. В целом повышение коснется 260 тысяч кузбассовцев.

Во время бюджетного послания Сергей Цивилев сообщил, что в развитии системы здравоохранения важен агломерационный подход. На пресс-ланче после он объяснил, что крупные больницы в агломерациях строят и модернизируют, но основной упор делается на развитие первичного звена.

— Самое главное для нас — продолжительность жизни и уменьшение смертности населения. Больницы решают эту проблему примерно на 15%, хотя они дорогие и сложные. 85% заключается в другом — здоровый образ жизни, ранняя диагностика и оказание первой медицинской помощи, то есть первичное звено здравоохранения. Поэтому мы спорт развиваем <...>, а второе, почему мы поликлиниками и районными больницами сейчас серьезно занимаемся, это чтобы приблизить диагностику к людям, — пояснил Сергей Цивилев.

В следующем году в Кемерове откроется новое здание лаборатории Кузбасской инфекционки и отделение на 60 коек, запланировано строительство зданий поликлиник в Абашево Новокузнецка и Промышленновской районной больницы.

До конца этого года закончится ремонт 22 больниц, в 2023 году запланирован капремонт еще 19. Также в следующем году начнется строительство 7 поликлиник и капремонт еще 6 медучреждений.

— До конца текущего года откроем два эндоскопических центра — по одному в столицах северной и южной агломераций. Проведение современных исследований в этих центрах поможет выявлять на ранних стадиях онкологические заболевания и своевременно проводить лечение, — отметил Цивилев.

В Кузбассе продолжается строительство 11 детских садов, пять из них планируется сдать до конца 2022 года. В следующем после капремонта откроются еще 4 детсада.

Четыре школы строятся по нацпроекту «Образование» — в Юрге, Кемерове, Новокузнецке и поселке Пригородный (Кемеровский округ). До конца года начнется строительство еще 3 учреждений — в Белове, Калтане и поселке Теба (Междуреченский округ).

Капремонт сейчас идет в 9 школах, три из них откроются к 1 сентября 2023 года, еще четыре школы будут отремонтированы по федеральной программе.

В 2023 году по аналогии с программой «Моя новая школа» запустится «Мой новый колледж» — власти будут ремонтировать и оснащать ссузы.

Также в следующем году начнется проектирование модернизации и переоснащения здания бывшего Кемеровского высшего военного училища связи, где расположится «Педагогический технопарк». В нём будут готовить педагогические кадры.

В своем бюджетном послании губернатор отметил, что угольная промышленность по-прежнему играет ключевую роль в экономике Кузбасса. Кризис 2021–2022 года привел к росту цен на уголь, что позволило увеличить налоговые поступления отрасли в консолидированный бюджет региона. Ожидается, что поступит в 1,8 раза больше, чем в прошлом году: около 120 млрд рублей.

При этом ситуация в угольной отрасли сейчас сложная из-за введенных санкций. Угольщики нашли новые рынки, выстроили логистику, но остаются проблемы с вывозом угля. Приоритет — рынки Азиатско-Тихоокеанского региона, однако выполнить поручение президента РФ и вывезти в восточном направлении 58 млн тонн угля за год не получится. В лучшем случае экспортировать удастся 48,5 млн тонн, что даже меньше показателей 2021 года. В первую очередь это связано с проблемами Восточного полигона, про важность которого Сергей Цивилев говорил уже неоднократно.

— Еще одна проблема — это введение экспортной пошлины на уголь с 1 января 2023 года. В результате фискальная нагрузка на угледобывающие предприятия Кузбасса в 2023–2024 годах будет увеличена на 60 млрд рублей. В условиях санкций и роста транспортных расходов это создаст дополнительные трудности для развития угледобывающих предприятий. Бюджет Кузбасса недополучит порядка 10,2 млрд рублей, — сказал Цивилев, уточнив, что власти региона ведут работу с федеральными ведомствами, чтобы не допустить введения этой пошлины.

Однако угольная отрасль не единственная, которая испытывает трудности. Металлургия также пострадала от санкций, и теперь есть проблемы с приобретением нового оборудования и поставкой комплектующих из-за рубежа для ремонта.

В машиностроении губернатор отметил выросшую на 10–20% по сравнению с 2021 годом среднюю зарплату работников сферы. А говоря о нефтеперерабатывающей промышленности, сообщил, что в 2022 году была выстроена новая производственная цепочка (от первичной переработки нефти до выпуска бензина) благодаря объединению трех кузбасских предприятий в единый производственный комплекс.

— В ближайшее время планируется строительство третьей очереди нефтеперерабатывающего завода, что позволит повысить качество и увеличить объем производимой продукции, снизить экологическую нагрузку на окружающую среду, — добавил губернатор.

Бюджет на 2023 год формировался с учетом возможных негативных сценариев — ужесточение санкций, снижение цен на мировые товарные рынки, трудности в переориентации экспорта на новые рынки.

Доходы в 2023 году ожидаются 203,9 млрд рублей, что ниже на 97 млрд текущего года. А расходы запланированы на уровне 257,6 млрд рублей. Соответственно, дефицит составит 53,7 млрд рублей, что составляет рекордные 20,8%.

— Не буду скрывать, что это один из самых больших дефицитов бюджета за всю историю. Но мы не остановим ни одну свою программу. И на сегодня за счет накопленной в текущем и прошлом году подушки безопасности в виде остатков на счетах мы можем себе его позволить, продолжая реализацию всех нацпроектов и выполняя все социальные обязательства перед жителями региона, — сказал Сергей Цивилев.

По данным Минфина Кузбасса, ожидается, что самые большие расходы в 2023 году будут на соцполитику, образование и национальную экономику, куда входят затраты на сельское, водное и лесное хозяйства, содержание транспорта и дорожные фонды.