«В регионе сильный кризис»: почему бюджет Кузбасса на 2025-й меньше, чем в прошлом году

Кузбасс в 2025 году готовится серьезно экономить. В областном бюджете, по сравнению с 2024-м, заложено заметно меньше и доходов, и расходов на разные сферы. Рассказываем, куда именно уйдут миллиарды из казны и почему региону приходится ограничивать траты.

Согласно закону о бюджете Кузбасса, принятому в декабре прошлого года, доходы областной казны в 2025 году составят 229,7 миллиарда рублей. В региональном бюджете на 2024 год показатель равнялся 247,3 миллиарда, то есть сейчас он уменьшился на 17,6 миллиарда.

В расходах бюджета разница еще более внушительная. На 2025-й их запланировали 245,9 миллиарда, а в прошлом году — 308,1 миллиарда, то есть сумма просела сразу на 62,2 миллиарда.

В лучшую сторону изменился дефицит регионального бюджета. В 2025-м он составляет всего 16,2 миллиарда против прошлогодних 60,8 миллиарда рублей.

В структуре расходов наибольшую долю занимают четыре направления, на которые приходится 81,3% от всех трат: социальная политика, образование, национальная экономика и здравоохранение. Рассмотрим их подробнее.

На социальную политику в 2025 году из бюджета Кузбасса выделили больше денег, чем на другие направления, — 70,6 миллиарда рублей, или 28,7% от всех расходов. При этом социалка стала единственной, где траты по сравнению с прошлым годом выросли.

Почти половина денег пойдет на обеспечение мер поддержки разных категорий. Сюда относится, например, компенсация платы за аренду жилья и ЖКУ льготникам (7 миллиардов), ежемесячные пособия по уходу за ребенком (5,3 миллиарда), предоставление бесплатного проезда (1,8 миллиарда), помощь многодетным семьям (1,7 миллиарда). Кроме того, средства потратят на модернизацию системы соцобслуживания населения и реализацию в регионе профильных нацпроектов.

Прошлогодний лидер теперь на втором месте. В 2025-м на образование выделили 57 миллиарда рублей, или 23,2% от общих трат. В прошлом году финансирование составляло 64,8 миллиарда, или 21%.

Основную часть денег, 33,7 миллиарда, направят на выплату зарплаты сотрудникам школ и детских садов, а также учебные расходы. 5,8 миллиарда уйдет на обеспечение работы 47 кузбасских техникумов и колледжей. 3,1 миллиарда вложат в строительство и ремонт образовательных учреждений, а 2,5 миллиарда — в содержание детских домов.

К этой категории относятся расходы на транспорт, дороги, сельское, водное и лесное хозяйства и некоторые другие. В 2025 году в бюджете Кузбасса на нацэкономику зарезервировали 49,8 миллиарда или 20,2%. По сравнению с прошлым годом доля от общих расходов почти не изменилась.

Около половины денег, 25,2 миллиарда, потратят на содержание дорог и их ремонт. Еще 3,2 миллиарда потребуется, чтобы обеспечить в регионе автобусные пассажирские перевозки.

На развитие медицины в Кемеровской области в 2025-м хотят потратить 22,6 миллиарда, или 9,2% от суммы бюджета. Больше половины этих денег, 12,2 миллиарда, уйдет на содержание 115 больниц, поликлиник и других государственных медучреждений в городах Кузбасса. Еще 7,9 миллиарда выделят на областные проекты в сфере здравоохранения. Среди других трат — обеспечение льготников бесплатными препаратами.

Динамику расходов по другим направлениям смотрите на нашей инфографике.

Самый короткий ответ — из-за сложной ситуации в угольной отрасли. Кузбасские предприятия этой сферы пережили очень сложный 2024-й, когда из-за санкций, ограничений на вывоз угля, снижения добычи и других проблем заметно снизились их доходы, у кого-то и вовсе сменившись убытками. А ведь именно налог на прибыль от горнодобывающих компаний уже давно является одним из главных источников пополнения областного бюджета.

Сколько именно Кузбасс недополучил от угольщиков в прошлом году, станет известно позднее, скорее всего, в феврале. В середине декабря 2024-го губернатор Илья Середюк сообщил, что на тот момент потери оценивались в 55 миллиардов рублей и могли увеличиться до 65 миллиардов.

— Суть простая: в 2024 году доходы бюджета не росли, произошел провал по налогу на прибыль, а подоходный налог (НДФЛ) вырос ниже, чем в среднем по регионам России. 2025 год будет еще более проблемным, — пояснила NGS42.RU регионовед, профессор МГУ Наталья Зубаревич.

По словам Зубаревич, на фоне общего снижения бюджетных трат в Кузбассе увеличение расходов на социальную политику связано с реализацией в регионе национальных проектов.

Эксперт также отметила, что текущая версия бюджета Кемеровской области на 2025 год не окончательная и с большой вероятностью еще не раз будет корректироваться властями. В нее могут внести как точечные, так и существенные изменения.

— Закон о бюджете Кузбасса на 2025 сейчас нет [большого] смысла анализировать, его придется пересматривать. В области сильный кризис — экономический и бюджетный, — заключила профессор МГУ.

Ранее NGS42.RU публиковал топ-10 самых дорогих госзакупок Кузбасса в 2024 году. На крупнейшие больницы, школы и другие проекты ушло больше 20 миллиардов рублей.

Также мы рассказывали, что из-за проблем в угольной сфере и недополучения налогов продолжает расти госдолг Кузбасса. В течение 2024 года он увеличился с 71,6 до 91,2 миллиарда рублей.