У Новокузнецка совсем недавно появился новый мэр. Бывший силовик Денис Ильин будет руководить городом как минимум ближайшие пять лет, до декабря 2029-го.
В день избрания Ильин представил депутатам горсовета Новокузнецка свою программу развития южной столицы Кузбасса. Выделяем ее ключевые моменты.
Главные проблемы Новокузнецка
В начале выступления Денис Ильин назвал, по его мнению, основные проблемы Новокузнецка, на решение которых во многом рассчитана его программа. Их оказалось сразу 13.
В первую группу «болевых точек» градоначальник включил:
зависимость местных крупных предприятий от внешних факторов (включая санкции);
сокращение численности населения города;
большую разницу в зарплатах работников разных сфер;
недостаточное число представителей малого и среднего бизнеса в социальной и производственной сферах;
наличие в городе «серой» занятости;
низкие темпы строительства жилья;
срыв сроков строительства или ремонта важных объектов.
Во второй блок проблем, озвученных Ильиным, вошли:
высокий износ инженерных сетей и объектов инфраструктуры;
отсутствие паспорта готовности города к зиме третий год подряд;
загрязнение окружающей среды;
недовольство значительной части жителей качеством медпомощи;
высокий износ и недооснащение учреждений образования и культуры;
отдельные вопросы благоустройства дворов и общественных пространств.
Денис Ильин отметил, что в Новокузнецке уже реализуется разработанная предыдущими властями стратегия социально-экономического развития до 2035 года. Отказываться от нее глава не намерен, но не исключено, что документ скорректируют. Сейчас тремя ключевыми пунктами этой стратегии значатся развитие человеческого потенциала, а также пространственное и экономическое развитие.
Оптимизация бюджета
По мнению Ильина, одним из ключевых факторов эффективного управления городом является грамотное формирование и исполнение его бюджета. При этом важно постоянно следить, чтобы не было нерациональных трат, и искать источники пополнения казны.
— Планируется сокращение недоимки по налоговым доходам [городского бюджета], совершенствование налогового и бюджетного законодательства, системы специальных налоговых режимов, проведение оценки эффективности налоговых льгот по местным налогам. Следует повысить отдачу от имеющихся активов [мэрии] Новокузнецка, пересмотреть и максимально реализовать планы по приватизации муниципального имущества. Ставка арендной платы и кадастровая стоимость земельных участков должна быть предельно приближена к рыночной, — рассказал Денис Ильин.
Также, по словам мэра, он будет стремиться привлекать в город деньги из бюджетов разных уровней и договариваться с бизнесом о реализации крупных проектов на условиях муниципально-частного партнерства.
Помимо этого, Ильин намерен усилить контроль за расходованием средств местной казны и улучшить работу в части госзакупок, которые проводит мэрия. Раньше возникали ситуации, когда, объявляя аукцион несколько раз подряд, власти не могли найти подрядчика для ремонта важных городских объектов, и подобное, считает глава, повторяться не должно.
Улучшение имиджа города
Как говорит Денис Ильин, Новокузнецк должен стать более привлекательным для потенциальных частных инвесторов и туристов. Тогда они будут чаще приезжать сюда и развивать здесь бизнес, что принесет дополнительные поступления в бюджет.
— Планируется создание собственного бренда продукции, производимой на территории города, и его продвижение, организация и проведение предпринимательских форумов российского и международного уровня. В части развития малого и среднего бизнеса необходимо обеспечить для них инфраструктуру, развивать новые формы работы, создавать площадки для коммуникации, развивать многоформатную торговлю, — указал мэр.
Экология
Для улучшения состояния окружающей среды в Новокузнецке Ильин предложил строить новые и развивать действующие предприятия, которые занимаются переработкой отходов. В остальном чего-то нового не прозвучало — глава сказал, что в городе продолжат реализовывать разработанные ранее природоохранные меры, в том числе газификацию частного сектора.
Здравоохранение
По данным опроса, на который сослался Ильин, качеством оказания медицинской помощи в 2023 году остались довольны только 52% пациентов больниц Новокузнецка. Чтобы улучшить ситуацию, мэр планирует ремонтировать нуждающиеся в этом медучреждения и внедрять в них новые технологии. Кроме того, в планах модернизация службы скорой помощи.
Увеличение численности населения
Продолжающееся не один год снижение количества людей в Новокузнецке новый глава намерен остановить усилением работы по двум направлениям. Первое заключается повышении рождаемости за счет дополнительных мер поддержки молодых и многодетных семей и развития системы дошкольного образования. Второе — в стимулировании приезда в город мигрантов. Ильин подчеркнул, что имеет в виду высококвалифицированных специалистов из других регионов.
Строительство
По словам мэра, в Новокузнецке будут стремиться начинать новые стройки по принципу комплексного развития территорий. То есть рядом с жилыми домами сразу появятся поликлиники, школы, детские сады и другие учреждения. Что касается старых домов — глава намерен следить за исполнением программы их капитального ремонта.
Также Денис Ильин планирует использовать современные подходы при создании в городе новых общественных пространств. Площадки для занятия спортом и отдыха будут оснащать качественным оборудованием, а в зеленых зонах применят ландшафтный дизайн.
Образование и наука
Денис Ильин (пока без конкретики) анонсировал строительство в Новокузнецке новых образовательных учреждений. Вдобавок под его руководством в городе разработают систему привлечения и сохранения молодых кадров в этой сфере.
Физкультура и спорт
Чтобы больше горожан вело здоровый образ жизни, при Ильине в Новокузнецке будут ремонтировать действующие спорткомплексы и другие профильные объекты, пропагандировать физкультуру и ежегодно проводить семейные спортивные праздники.
Культура
Денис Ильин сказал, что в Новокузнецке часть культурных учреждений нуждаются в масштабном ремонте, а другие нужно дооборудовать, чтобы их могли посещать все категории жителей, в том числе инвалиды. Также в его планы входит «работа по сохранению и более эффективному использованию культурного наследия Новокузнецка». Мэр не стал объяснять, что означает эта формулировка.
Взаимодействие с жителями
По мнению Ильина, постоянный контакт власти с населением помогает лучше понять потребности людей и позволяет точнее отреагировать на их просьбы. Новый мэр намерен общаться в новокузнечанами и на личных приемах, и в соцсетях.
— Будем совершенствовать систему муниципального управления, повышать информационную открытость власти, развивать систему оценки эффективности работы органов местного самоуправления, вовлекать общественность в развитие городской среды, разрабатывать механизмы поддержки гражданских инициатив, — пообещал Денис Ильин.
Что это даст?
В финале своей речи новый мэр вывел на экран несколько показателей, достижения которых он ожидает к 2030 году. Так, Новокузнецк должен прийти к естественному приросту населения 4,3 на 1000 человек (в 2024-м, по оценке мэрии, будет зафиксирована естественная убыль -7,4 на 1000 человек).
Помимо этого, по плану Ильина, через пять лет в городе будут ежегодно сдавать 285 тысяч квадратов нового жилья (по итогам 2024-го — 190 тысяч), а общий объем инвестиций вырастет на 25,4% к уровню 2022 года.
Также, если ожидания градоначальника сбудутся, средняя зарплата новокузнечан к 2030-му увеличится до 104 тысяч в месяц. Сейчас власти оценивают ее примерно в 77 тысяч.