Взяточников валят, сироты летят: почему жертвами борьбы с коррупцией становятся льготники Кузбасса

Борьба со взятками — дело благородное: вор должен сидеть в тюрьме. Но вместе с коррупционерами страдают ни в чём не повинные люди — дети-сироты, переселенцы из ветхого жилья и прочие, которых и пытаются спасти силовики. Получается, что не казнокрады, хапнув миллионы рублей, сидят десятки лет за решеткой, а льготники — на съемных квартирах в ожидании положенного законом жилья. Почему так происходит, разбираемся в рамках нашей рубрики «Криминальный вторник».

Для начала разберемся, как по закону льготники должны получать гарантированное властями жилье? Если максимально упростить, то процесс делится на два этапа. Для начала власти выделяют бюджетные деньги на покупку квартир для социальных групп: детей-сирот, переселенцев из аварийного жилья, ветеранов и прочих. Дальше средства переводят частями на счета застройщика, который возводит дом. Подрядчик при этом обязуется в срок возвести объект, квартиры в котором отойдут муниципалитету, в некоторых случаях — новостройки полностью отдаются льготникам.

Махинации происходят на разных этапах, и, если отбросить мелкие детали, то подельники действуют по одним и тем же отработанным годами схемам. В основном это сговор во время госзакупки, за который представитель администрации получает откат за «помощь» в получении тендера, двойное финансирование — когда за одни и те же работы оплачивают разными контрактами. Так, например, действовали родственники экс-главы Белова Алексея Курносова.

Застройщики тоже находят возможность положить деньги в карман, в основном экономят на стройматериалах. Например, это связано с обвинением в отношении мужа экс-замгубернатора Ольги Турбабы.

Борьба с коррупционерами, безусловно, нужна, но, как показывает практика, страдают от нее те, кто не должен.

На днях NGS42.RU выяснил, что следком Кузбасса арестовал недострои в Звездном по делу против экс-главы Кемеровского округа Марины Коляденко. Когда силовики разрешат продолжить работы — неизвестно. Причем источники издания в строительной сфере отметили, что постройки не прошли консервацию.

«Дождь, снег, ветер — всё это влияет на состояние здания. Если не произвести консервацию, то спустя полгода-год материалы из-за непогоды потеряют свои качества. Проще говоря, они начнут разрушаться. Если до конца сезона (октябрь-ноябрь. — Прим. ред.) дома „не зашить“, то весной придется где-то менять обшивку, плиты перекрытий, в худшем случае — менять фундамент. С учетом роста цен на стройматериалы, порой дешевле снести и отстроить заново», — сказал представитель строительной фирмы.

Помимо Звездного, где без жилья остались около 150 человек, подобные ситуации были в Анжеро-Судженске, Яйском округе, Междуреченске, да и других муниципалитетах Кузбасса. Получат в итоге люди жилье или нет — вопрос открытый. Пока выходит, что силовики, «стреляя» в коррупционеров, попадают всё в тех же сирот, ветеранов и прочих льготников.

Ситуацию в Звездном ухудшает еще тот факт, что компания «Биосфера», которая вела стройку, решила банкротиться. Дело сейчас находится в Арбитражном суде. Таким способом нечистые на руку бизнесмены уходят от ответственности. Фирма схлопнулась — спрашивать квартиры просто не с кого.

Здесь же ситуация иная — руководство компании под следствием и заниматься строительством просто некому. Вот и получается, что даже если у организации было желание возвести жилье, то мешает этому клетка СИЗО.

Есть ли надежда, что льготники всё же получат квартиры? Довольно слабая. Власти, когда «Биосферу» всё же признают банкротом, смогут пойти в суд с требованием возместить потери. Но подобные тяжбы затягиваются на года, если не десятилетия.

«Если застройщик обанкротился, а квартира в строящемся доме так и не получена — рассчитывать на быструю защиту не стоит. Компенсацию можно попытаться получить через Фонд развития территорий, но чаще всего механизм работает в случае передачи прав от застройщика и достройки дома за счет регионального бюджета», — рассказала NGS42.RU старший юрист компании «ЮрИнвест» Юлия Середа.

Возможны и иные сценарии: передача объекта жилищно-строительному кооперативу, привлечение нового застройщика или завершение работ в рамках конкурса. Но все эти варианты требуют времени, усилий и дополнительных средств. А их в бюджете нет.

Один из показательных примеров, когда люди годами ждут жилье, был в соседнем Новосибирске. Дом на улице Галущака строили почти 16 лет. Довести объект до сдачи удалось совместными усилиями властей с будущими владельцами жилья и получением субсидий. Ключи от долгожданных квартир с невероятным трудом получили около 300 семей.

«Пока тянется дело о банкротстве и достройка, у людей проходит целая жизнь. Кто-то разводится, и накопленные паевые права приходится делить как общее имущество. Кто-то умирает — и в кооператив вступают наследники. Это не исключение, а довольно частая картина при долгостроях», — отмечает юрист.

Середа вспоминает и более драматичные примеры, когда люди вкладывали десятки миллионов рублей в будущую квартиру, добивались достройки дома через банкротство застройщика, создавали ЖСК, а потом сами оказывались без средств, еще и с долгами.

«Получается, человек годами боролся за восстановление своих прав, а когда дом почти достроен — сам становится должником, и право на квартиру уходит с торгов. Такие истории показывают, насколько непредсказуемой может быть судьба участников строительства», — говорит Середа.

Самый главный вопрос — как наказывают недобросовестных застройщиков и жуликоватых чиновников.

Недавно приговор огласили «улыбчивому» экс-главе Яйского округа Евгению Мяленко, по вине которого квартиры не получили 78 детей-сирот и инвалидов. Вердикт — шесть лет колонии, из них почти две третьих он провел в СИЗО, а значит, что примерно через год может выйти по УДО. И это в том случае, если еще раньше не добьется снижения срока по апелляции.

Бывший глава Анжеро-Судженска Александр Рыбалко сейчас в СИЗО — ему грозит около 8–10 лет. Учитывая, что сутки в изоляторе засчитываются как двое, получается, что он «отбыл» примерно четыре года. К моменту оглашения и последующей апелляции экс-чиновник сможет выйти на свободу уже через год.

Брат Курносова, который попался на двойных контрактах, отделался условным сроком, но в Белове хотя бы достроили жилье.

По последним данным, в Кемеровской области только детей-сирот, которым положены квартиры, — около 11 000 человек. Тем временем Кузбасс лидирует в стране среди регионов, где эта граппа людей дольше всего стоит в очереди на жилье.

В соцсетях часто пишут, что на ситуацию может повлиять глава СКР Александр Бастрыкин, и действительно, он интересовался историей, когда кузбасской девушке-инвалиду предложили ждать получения жилья 175 лет, но до возбуждения дела так и не дошло.