Вечная стройка Новокузнецка: сколько стоит реконструкция кинотеатра «Коммунар» и почему она никак не заканчивается

Реконструкция расположенного в центре Новокузнецка бывшего кинотеатра «Коммунар» в последние годы стала одной из самых популярных тем для обсуждения среди горожан. Жители успели сбиться со счета, сколько раз власти переносили сроки сдачи объекта. В последний раз их сдвинули с декабря 2021 года на март 2022-го. В соцсетях нередко озвучивается мнение, что ремонт «Коммунара» умышленно затягивают и усложняют ради получения дополнительных бюджетных денег и их «распила».

В этом материале NGS42.RU рассказал историю знакового культурного объекта и узнал причины, по которым его обновление затянулось. Также мы подсчитали, сколько сотен миллионов из бюджета растворилось в фундаменте и стенах.

История

Через несколько месяцев «Коммунар» отметит 90-летний юбилей. Его построили в 1933 году работники Кузнецкого металлургического комбината по проекту Главного управления кинофикации СССР. Расположенный на проспекте Молотова (ныне — Металлургов), «Коммунар» стал первым звуковым кинотеатром в городе и вмещал 1200 человек.

С момента открытия до Великой Отечественной войны здание использовалось по прямому назначению, также в нем периодически проходили разные культурные мероприятия. В военные годы в «Коммунаре» продолжали показывать фильмы, при этом часть кинотеатра отдали под размещение детской библиотеки — ей пришлось покинуть свое основное здание, поскольку его перепрофилировали для нужд военного производства.

После войны и до середины 90-х «Коммунар» функционировал в целом успешно, почти каждый день его посещали сотни, иногда тысячи горожан. Этому не помешало даже появление в Новокузнецке ряда более современных кинотеатров. По оценке управления культуры городской администрации, на протяжении нескольких десятилетий «Коммунар» стоял на первом либо втором месте в списке популярнейших кинотеатров южной столицы Кузбасса, немного уступая разве что построенной в 1967 году «Сибири».

Во времена СССР «Коммунар» крупно ремонтировали три раза. В 1940 году сделали в основном косметический ремонт. С 1952 по 1957 год на фасаде и внутри здания развернулись более масштабные работы.

— После второй реконструкции «Коммунар» стал неузнаваемым. Неоклассицизм как государственный стиль в архитектуре отразился в его новом облике (изначально здание было выполнено в стиле конструктивизма. — Прим. ред.). Фасад и интерьеры были стилизованы под сталинский ампир: появилась колоннада с девятью колоннами в два этажа, надстроены боковые крылья, стены получили характерный для ампира цвет, лепнину и декоративные элементы, — рассказали NGS42.RU в Министерстве культуры и национальной политики Кузбасса.

В ходе ремонта с 1981 по 1984 год в «Коммунаре» установили новую кинопроекционную аппаратуру из Чехии. Также в фойе кинотеатра появился бар.

Недавнее прошлое

В конце 1990-х — начале 2000-х популярность «Коммунара» стала заметно угасать. По сведениям управления культуры мэрии Новокузнецка, в 2003 году местные власти решили передать его и еще несколько муниципальных кинотеатров («Пламя», «Березка», «Шахтер» и «Сибирь») в частные руки — ОАО «Киноцентр». Это сделали для «более эффективного функционирования и использования» кинотеатров.

С их управлением и развитием новый владелец, очевидно, не справился, поскольку в течение нескольких лет во всех пяти зданиях перестали показывать кино, и большую часть из них начали сдавать в аренду. Это произошло и с «Коммунаром» — в нем в 2000-х и 2010-х в разные годы проводились выставки-ярмарки, размещались магазины меховых и джинсовых изделий, автошкола, зал дзюдо и не только.

В 2006 году общество «Киноцентр», а вместе с ним и «Коммунар» перешли под контроль строительной компании «Южкузбасстрой». Предполагалось, что к 2009 году организация за свой счет произведет масштабную реконструкцию кинотеатра. В планах было возвести рядом со зданием его практически точную копию («Коммунар-2»), после чего старое и новое строения соединить вогнутой галереей. Получившийся объект рассчитывали использовать в качестве развлекательного центра. Однако из-за мирового экономического кризиса 2008 года от реализации этих планов отказались.

В 2014 году «Южкузбасстрой» вернул «Коммунар» в собственность мэрии Новокузнецка. В том же году наружную часть здания отремонтировали в рамках подготовки города к празднованию Дня шахтера. Аман Тулеев, который был на тот момент губернатором Кузбасса, заявил о намерении обновить внутренние помещения и пространства бывшего кинотеатра.

В марте 2016 года городские власти включили реконструкцию «Коммунара» в число мероприятий, приуроченных к 400-летию Новокузнецка, которое отмечалось летом 2018-го. В мэрии планировали провести в здании ремонтно-реставрационные работы за 142,7 миллиона рублей к апрелю 2018 года и объявили соответствующий тендер. Однако вскоре закупку отменили.

Аукцион не состоялся из-за того, что почти одновременно с его проведением право владения «Коммунаром» перешло от мэрии Новокузнецка к администрации Кемеровской области. В региональном правительстве к тому моменту определили, что основным пользователем обновленного здания станет новокузнецкий театр кукол «Сказ». Поэтому кузбасские власти решили, помимо капремонта и реставрации, выполнить в «Коммунаре» дополнительные мероприятия по его приспособлению для нужд кукольного театра, а также по обеспечению современных требований по безопасности и сейсмоустойчивости. Проект работ за 9,5 миллиона рублей разработала бийская компания «Архитектурная мастерская Тоскина» («АМТ»).

Стоимость первого из двух этапов работ составила 121,4 миллиона рублей, контракт на их проведение был заключен (фактически властями Кузбасса, формально — театром кукол «Сказ») с томским ООО «Базальт-Т». Задача компании, говоря по-простому, заключалась в разборе здания до самого основания, укреплении фундамента и частичной обратной сборке. Осуществить это предполагалось не позднее 1 августа 2017 года, однако возникли серьезные проблемы и задержки.

— При производстве работ выяснилось, что фактические параметры фундамента имеют сложную конфигурацию (19 типов фундамента) и отличаются от заложенных в проекте, что потребовало внесения изменений в технические условия, проектно-сметную документацию, повторного прохождения государственной экспертизы. Повторное положительное заключение госэкспертизы было получено в марте 2018 года. Этими обстоятельствами обусловлен вынужденный перенос сроков выполнения работ. Тем не менее после получения всей необходимой документации подрядчиком темпы выполнения работ оставались низкими. Велась претензионная работа, договор с подрядчиком [обществом «Базальт-Т»] был прекращен, — рассказали NGS42.RU в Министерстве строительства Кузбасса.

К моменту разрыва контракта с томской фирмой ей успели заплатить 97,8 миллиона рублей бюджетных средств. При прекращении договора общество «Базальт-Т» согласилось вернуть около 30 миллионов. Часть из них компания перевела добровольно, в то же время больше половины (17,8 миллиона) власти были вынуждены взыскивать через суд.

После расторжения контракта с «Базальт-Т» кузбасские власти в октябре 2018 года заключили новый договор на выполнение работ по первому этапу реконструкции «Коммунара» — с барнаульской фирмой «Век-Строй». Цена составила 135 миллионов рублей. Виталий Солоненко, на тот момент заместитель главы Новокузнецка по строительству, говорил, что прежний подрядчик «выполнил часть проектных решений неправильно», поэтому новому приходится всё переделывать. В мэрии Новокузнецка тогда прогнозировали, что ремонт «Коммунара» завершится до конца 2019 года.

В апреле 2019 года стройплощадку бывшего кинотеатра посетил губернатор Кузбасса Сергей Цивилев. Он сообщил, что реконструкция закончится не позднее декабря 2020 года. В реальности же вышла очередная задержка.

Одной из причин, возможно, стал пожар, случившийся в «Коммунаре» 6 ноября 2019 года. По данным кузбасского управления МЧС, возгорание произошло ночью в бытовом помещении на втором этаже здания. Огонь распространился на 60 квадратных метров, повредив обшивку стен, строительные материалы, мебель и вещи. Люди не пострадали. По оценке пожарных, к ЧП привело нарушение правил монтажа электрооборудования.

В министерствах строительства, культуры и национальной политики Кузбасса, а также в управлении культуры мэрии Новокузнецка не ответили на вопросы NGS42.RU о пожаре. В прокуратуре Кузбасса нам сообщили, что не проводили проверку по факту возгорания.

Финальный этап

Перейти с фундамента на основной комплекс работ по зданию удалось только летом 2020 года. В августе 2020-го власти заключили контракт на проведение ремонтных мероприятий с тем же «Век-Строем» на 408,4 миллиона рублей, в нем крайней датой сдачи «Коммунара» в эксплуатацию значилось 15 августа 2021 года.

На втором этапе реконструкции подрядчику предстояло отремонтировать и обустроить в «Коммунаре» холл, многочисленные коридоры, а также около 150 помещений и залов. Среди них — большой зрительный зал на 235 мест (площадью 210 квадратных метров) со сценой (87,5 квадратного метра), девять гримерных, три склада декораций, склады кукол и костюмов, студия звукозаписи, буфет с обеденной зоной на 24 места, туалеты и душевые. Помимо этого, подрядная организация обязалась установить в здании новое оборудование, приспособления для удобства инвалидов и наладить основные системы: водо-, тепло- и электроснабжения, освещения, вентиляции, пожарной безопасности. В самом конце было необходимо благоустроить территорию рядом с «Коммунаром».

За несколько недель до истечения срока работ (то есть до 15 августа 2021 года) губернатор Сергей Цивилев заявил, что их окончание переносится — на декабрь 2021 года. В декабре 2021-го кузбасские власти выпустили пресс-релиз, в котором указали новый ориентир — март 2022-го. Сдвиг объяснили задержками с поставкой оборудования.

Будущий главный пользователь обновленного здания, театр кукол «Сказ», сейчас располагается на первом этаже жилой пятиэтажки в центре Новокузнецка. Его основной зал рассчитан на 88 зрительских мест. Примечательно, что за время реконструкции «Коммунара» в «Сказе» сменилось три директора: до декабря 2019 года театром руководила Надежда Шидловская, затем — Елена Юрьева (супруга весьма состоятельного депутата кузбасского парламента Алексея Юрьева), с апреля 2021-го — Людмила Черняк.

«Сказ» появился в Новокузнецке в 1942 году, его открыли режиссер Дмитрий Крамской и актеры новосибирского театра «Красный факел». С 1994 года главный режиссер «Сказа» — Юрий Самойлов. Театр выступает организатором ежегодного международного фестиваля «Кукла в детских руках», который курирует и часто посещает известный актер Владимир Машков: его родители ранее долгое время работали в «Сказе».

15 марта 2022 года в театре кукол затруднились назвать корреспонденту NGS42.RU дату окончания реконструкции «Коммунара» и сроки переезда коллектива в обновленное здание.

— Есть общее понимание, что ремонт завершается, но точно по срокам пока не можем сказать, — сообщили нам в театре.

В Министерстве культуры и национальной политики Кузбасса рассказали NGS42.RU, что после переезда «Сказа» с прежнего места в «Коммунар» у театра появятся возможности для развития и внедрения новых форм работы. В обновленном здании планируют ставить кукольные спектакли для детей и взрослых, организовывать творческие мастерские и детскую театральную студию.

Вдобавок бывший кинотеатр станет частью новокузнецкого культурного квартала «КоммунАрт». В него также войдут местный драмтеатр, Парк имени Гагарина и одна из площадей на проспекте Металлургов. В будущем в «Коммунаре» планируют проводить крупные театральные фестивали и другие культурные мероприятия.

В региональном Минкульте добавили, что при переезде в новое здание в новокузнецком кукольном театре откроют дополнительные рабочие места — для специалистов-постановщиков, администраторов, контролеров, гардеробщиков и технического персонала.

Куда уходят деньги

По данным с сайта госзакупок, с 2016 по 2022 год на разработку и корректировку проектно-сметной документации, строительные и иные работы в «Коммунаре», а также на надзор за ними было выделено в общей сложности 698,8 миллиона рублей бюджетных средств. NGS42.RU направил запросу в прокуратуру Кузбасса с просьбой прокомментировать, выявлялись ли при реконструкции здания хищения или иные нарушения закона.

В ведомстве ответили, что с 2016 года проводят проверки в «Коммунаре» и за это время нашли только одно нарушение, в июне 2021 года. По данным прокуратуры, официальный заказчик реконструкции (театр кукол «Сказ») и подрядчик («Век-Строй») незаконно заключили соглашение о выплате аванса, в результате чего барнаульская фирма получила 200 миллионов рублей раньше положенного.

Прокуратура привлекла должностных лиц заказчика и подрядчика к дисциплинарной и административной ответственности. Также ведомство обратилось в суд с требованием признать соглашение о выплате аванса не имеющим юридической силы и заставить «Век-Строй» вернуть сумму аванса. Разбирательство продолжается до сих пор.

Отметим, даже если суд обяжет подрядную организацию к возврату 200 миллионов, при успешном завершении реконструкции «Коммунара» компания все равно получит их, только чуть позднее.

— Нанесения ущерба бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в ходе проверок при реконструкции «Коммунара» не установлено, — сообщили NGS42.RU в прокуратуре Кузбасса.

По состоянию на середину марта 2022 года многое указывает на то, что обновление бывшего кинотеатра близится к завершению. Сотрудники подрядной организации убрали ограждение по периметру здания, частично благоустроили прилегающую территорию. На фотографиях из «Коммунара», которые публикуют чиновники, заметно, что большая часть отделочных работ завершена и подрядчик доделывает мелкие детали.

Впрочем, вряд ли кого-то сильно удивит, если в ближайшие недели «Коммунар» так и не распахнет двери, а власти выпустят новое заявление о переносе сроков и повлиявших на это обстоятельствах.

Ранее NGS42.RU писал о других спортивных, образовательных, медицинских и иных учреждениях, которые планировали построить или реконструировать в Кемеровской области в 2022 году. Из-за санкций, введенных в отношении России после начала спецоперации на Украине, реализация этих проектов оказалась под вопросом.